“每次管学生都像在赌博”:被投诉的教师与难落实的惩戒权

2022年6月13日,投诉四川成都巴川小学的教的惩小学生们在上课。2025年8月,落实该省教育厅印发《四川省中小学教育惩戒规则实施细则(试行)》,戒权对教育惩戒进一步细化。每次(视觉中国/图)
要求扰乱课堂纪律的管学学生在黑板上罚抄生字后,周艺遭到了家长投诉。生都师难
作为一名美术老师,像赌他在安徽省安庆市某县城小学教三年级。博被在他看来,投诉自己明明只是在行使正常的教育惩戒权,最终却以低头道歉收场。
这让他灰心沮丧,“我也不想管了,多一事不如少一事,管了如果家长投诉还影响工作,得不偿失。”
从制度层面,早在2020年12月,教育部就印发《中小学教育惩戒规则(试行)》(下称《规则》),首次对教师的教育惩戒权做出了界定。《规则》将学生违规违纪的情节分为轻微、较重和严重,并给出了对应的教育惩戒方式。
但种种现实因素,使得很多老师在实施教育惩戒时面临着与周艺相似的困境。用北京师范大学人文和社会科学高等研究院副教授蒋安丽的话来说,在很多时候,“虽然有相关制度保障,但教育惩戒权在落实过程中困难重重”。
为落实教育惩戒权,今年以来,各地陆续出台相应文件。北京市在2025年6月要求教师正当有效实施教育惩戒权,让老师“敢管”“能管”“愿管”;2025年8月,四川省教育厅印发《四川省中小学教育惩戒规则实施细则(试行)》(下称《细则》),对教育惩戒进一步细化。但蒋安丽指出,要想让教师真正行使教育惩戒权,可能还有很长的路要走。
“不敢管,不愿管”
周艺被投诉的起因是2024年11月课堂上的一次教育惩戒。
那天是周五,他和往常一样上课。班上有四位同学忘带美术课所需的用具和材料,周艺让他们拿出田字格本抄写语文书上的生字。
有两位学生连田字格本也没带,周艺便要求他们看书。这两位学生依然嘻嘻哈哈,大声讲话,使得旁边的同学也无法安心画画。
周艺便要求他们在黑板上用粉笔抄写生字。但其中一名学生还是嬉皮笑脸,故意把字写得大大小小,歪歪扭扭。班上不少原本在画画的同学也被吸引,纷纷抬头看黑板偷笑,那位学生也嬉笑着和台下同学互动起来,课堂氛围被影响。周艺有些生气,便要求那位学生多抄写几遍。
这只是周艺日常教学中的小插曲,他并未放在心上。但周六上午,周艺接到家长电话,对方说他的惩戒给孩子造成了心理阴影,孩子晚上做了噩梦,要求他道歉。
这令周艺难以应允,“我怎么可能道歉,我只是在正常教育这位学生。”
周日上午,周艺又接到了校长电话,才得知家长进一步举报到了教育局。
周一早上,校领导在办公室劝他:“你还是去道个歉,大事化小,小事化了。”尽管很不情愿,他也无可奈何。
他在课间专门到三年级班上向那位学生道歉,原话是“批评教育你是老师不对,老师以后不会再批评你了”。
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